Ústavní zákon a rozdělení moci ve státě

  • Veřejné právo
  • Předmět
    • Státní uspořádání
    • Rozdělení moci ve státě
    • Ochrana základních práv a svobod
  • Prameny úpravy
    • Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. – „Ústava“
    • č. 2/1993 Sb., LZPS (= Listina základních práv a svobod)
  • struktura (systematika) ústavy
    • 8 hlav + preambule
    • 113 článků

Obsah Ústavy

I. hlava: Základní ustanovení

  • Charakteristika státu
    • Unitární stát
    • Demokratický stát (právo svobodně volit)
  • právo aktivní – volit (18 let, občanství ČR, bezúhonnost)
  • právo pasivní – být volen
    • Komunální volby
    • Krajské volby
    • Parlamentní volby (od 21 let)
    • Senátní volby (od 40 let)
    • Prezidentské volby (od 40 let)
    • Volby do evropského parlamentu
  • Určuje Základní listinu práv a svobod
  • Země je samostatný stát
  • Uvedení státních symbolů, hlavního města

II. hlava: Moc zákonodárná (legislativní moc)

  • Parlament ČR
    • Horní komora – Senát parlamentu
    • Dolní komora – Poslanecká sněmovna
      • 200 poslanců
  • Imperativní mandát – vázaný právem voličů (odvolání za nesplnění slibů)
  • Oprávnění podat návrh zákona (= zákonodárná iniciativa)
    • poslanec, skupina poslanců, senát (jako celek), vláda, zastupitelstvo kraje
  • Poslanecká imunita – každý poslanec, není trestně stíhatelný pokud ho nevydá sněmovna
  • Senát
    • vydává zákonné opatření senátu
    • senátor má imunitu
    • Vydává obžaloby – vlastizrada

III. hlava: Moc výkonná (exekutivní moc)

  • Subjekty: vláda, prezident, ústřední správní organizace, státní zastupitelství
  • Vláda – kolektivní orgán
    • Tvoří ministři
    • Povinná žádat o důvěru poslanecké sněmovny
    • Poslanecká sněmovna má právo interpelovat vládu (dotazy) > interpelace
  • Správa státu
  • Ministr bez portfeje – ministr bez ministerstva
  • Právo normativní – právo tvořit právní předpisy + vyhlášky ministerstev
  • Prezident
    • Reprezentativní funkce
    • Osoba nad 40 let (tradice od TGM), občan ČR, bezúhonná
    • Pravomoci
      • výlučné – může dělat sám (milost)
  • prezident může být zvolen maximálně 2x po sobě
  • nepostihnutelný – pouze velezrada (žalobu vypracovává senát se souhlasem sněmovny) → zbavení prezidentského úřadu a nemožnost se jím opět stát
  • některé výhodu trvají i po skončení úřadu
  • omezení prezidenta pomocí senátu – prezident jmenuje ústavní soudce
  • ústřední právní orgány
    • menší působnost než ministerstva
    • osoba v čele je jmenovaná vládou
    • Např.: český statistický úřad, úřad vlády, Česká telekomunikační úřad, Báňský úřad
  • Rozklad → rozkladová komise zkoumá rozhodnutí orgánu
  • Státní zastupitelství (zastupitelstvo – prokuratura)
    • Jeden z orgánů činných v trestním řízení (dále: PČR, SZ, Soud)
    • Okresní státní zastupitelství
    • Krajské státní zastupitelství
    • Vrchní státní zastupitelství
    • Nejvyšší státní zastupitelství
    • Nejvyššího státního zástupce jmenuje ministr vnitra
      • Osoba musí vystudovat právnickou fakultu, měla praxi na příslušném státním zastupitelství (okresní), složila zkoušku a sloužila jako státní zastupitel
    • Nejvyšší státní zástupce jmenuje níže postavené zástupce
    • Monokratický státní orgán – stanoven řád nadřazenosti a podřízenosti

IV. hlava: Moc soudní

  • Výkon soudnictví
    • Civilní
    • Trestní
    • Ústavní
    • Správní
  • Prostřednictvím soudů
  • Soustava obecných soudů
    • Ústavní soud – Brno
      • Nekoná klasické soudnictví
    • Okresní soud
      • Soud nejvyšší instance (1. stupeň)
      • Civilní a trestní soudnictví
      • Včele stojí předseda soudu (zabezpečuje + soudí) – „soudní funkcionář“
        • Podmínky soudce – právnické vzdělání, občan ČR, soudnická/justiční praxe 1 – 3 roky à po praxi dvoudenní zkouška → musí být jmenován prezidentem (na doživotí) a mít 30 let
      • Řízení
        • Samosoudce
        • Senát (1 profesionál + 2 přísedící)
    • Krajský soud
      • Odvolací orgán pro OS
      • Vždy rozhoduje senát (1 + 2)
      • Soudce musí mít praxi z okresního soudu minimálně 5 let
    • Vrchní soud – Praha + Brno
      • Účel – odvolací soud pro krajský soud
      • Řeší věci co stanovuje zákon – aby soudy měly jednotný „metr“
    • Nejvyšší soud
      • Řeší „dovolání“ – mimořádný opravný prostředek
      • Opravné prostředky
        • Řádné
        • Mimořádné – mimořádné důvody (dovolání – napadám rozhodnutí odvolacího soudu)
      • Personální obsazení – 15 soudců
      • volitelný do Senátu (40 let), občan ČR, bezúhonný, s právnickým vzděláním, praxe posledních 10 let před navržením
  • nález

V. hlava: Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ)

  • dělá kontroly – nemá však možnosti sankcí

VI. hlava: Česká národní banka (ČNB)

  • Česká národní banka je ústřední bankou státu
  • dohlíží na stabilitu měny
  • vydává bankovky
  • v čele – guvernér
    • 2 viceguvernéři
    • 4 členové bankovní rady
    • → bankovní rada

VII. hlava: Územní samospráva

  • rozděluje územní samosprávu na obce (nižší územní samosprávné celky) a kraje (vyšší územní samosprávné celky)
  • Obce – základ státu
    • Zákon o obcích
    • Působnosti
      • Samostatná – činnost si vytváří sama
      • Přenesená – rozšířená působnost (pasy, OP, matrika)
    • Nejdůležitější orgán – obecní zastupitelstvo
    • Komunální volby > zastupitelstvo > rada, starosta, místostarosta
      • Veřejně přístupné
    • Rada města – primátor / starosta + radní
    • Starosta – „reprezentativní funkce“
      • Zastupuje tajemníka obce
    • Obecní úřad – vykonává přenesenou působnost
      • V čele – tajemník
    • město má dále komise a výbory (kontrolní, finanční, lázeňský…)
  • Kraje – vyšší samosprávné jednotky
    • Zákon o krajích
    • Nejdůležitější orgán – zastupitelstvo kraje
    • Může předkládat návrhy zákonu
    • Volí se hejtman, rada a krajské zastupitelstvo
    • Krajský úřad
      • v čele – ředitel
  • Statutární město
    • Zákon o obcích vymezuje které město to je
    • Má právo si zřizovat obvody a městské části
    • např. Liberec: Vratislavice (vlastní starosta…)
    • Praha má vlastní zákon
      • v čele stojí primátor
      • místo úřadu je magistrát

VIII. hlava: společná a závěrečná ustanovení

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna.